Оформление артезианской скважины: правила, требования, схемы и технологии

Учет финансов и ответственность членов

Услуги по получению лицензии на добычу подземных вод

Учитывая тот факт, что множество фирм предлагают свои услуги по оформлению лицензии на воду, то не следует хвататься за первую попавшуюся. Для начала следует определить, какими обязательными атрибутами должна обладать солидная компания, занимающаяся вопросами лицензирования подземных вод.

Во-первых, это должна быть фирма, существующая на данном рынке услуг не менее 3-5 лет, так как этот «эволюционный» порог под гнётом здоровой конкуренции не перешагивают недобросовестные компании.

Во-вторых, в штате компании обязательно должен быть хотя бы один геолог или гидрогеолог, что позволит сэкономить время на привлечении его со стороны. Ведь сторонний геолог «выкроит» для Вас время лишь тогда, когда закончит свою основную работу.

В-третьих, компания должна иметь грамотных юристов, имеющих практический опыт в получении лицензий на недропользование.

Если выбранная вами фирма отвечает всем этим условиям, то смело можете доверить ей оформление и получение для Вас лицензии на воду.

Перечень услуг по оформлению лицензии «под ключ»:

• Получение лицензии на геологическое изучение недр.
• Разработка проекта организации зон санитарной охраны водозабора
• Получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на проект и на качество подземных вод.
• Оценка запасов подземных вод.
• Сопровождение экспертизы отчета запасов недр с утверждением запасов подземных вод.

Добыча подземных вод без лицензии

Добыча подземных вод без лицензии является грубым нарушением законодательства и считается незаконной. Нарушителю грозит административная или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести правонарушения, но в любом случае штраф будет намного дороже государственной пошлины на получение лицензии на добычу подземных вод. А учитывая тенденцию ужесточения ответственности за правонарушения в области экологии и недропользования, эти штрафы будут только увеличиваться.

Порядок получения лицензии на добычу подземных вод

Лицензия на разработку и добычу подземных вод выдаёт Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Заявка направляется в их ближайшее к Вам структурное подразделение.

После получения ими заявки в течение месяца на место предполагаемой скважины они направляют комиссию, в составе которой обязательно должен быть хотя бы один гидрогеолог. Комиссия выносит заключение об оценке возможности бурения скважины под воду на участке, оценивает возможность присоединения к существующей сети водоснабжения, возможность соблюдения требований о «санитарных зонах» и т.п. В случае положительного заключения по ряду основных вопросов, Ваша заявка на получение лицензии принимается.

После этого будет необходимо получить лицензию на оценку запасов подводных вод, что занимает примерно от 3 до 6 месяцев. Кроме этого необходимо будет пройти государственную экспертизу, что займёт от 2 до 6 месяцев.

Однако наша компания «Зальцман и партнёры», если вы к нам обратитесь, может значительно ускорить её получение.

Также следует помнить, что после получения лицензии на добычу подземных вод обязательно следует составить проект разработки месторождения подземных вод, иначе лицензию на воду могут отобрать за нарушение (несоблюдение) требований законодательства в области лицензирования.

Самостоятельное оформление лицензии на добычу подземных вод

Получение лицензии на добычу подземных вод содержит множество «подводных камней», для обхождения которых у юриста любой организации, не имеющего большого практического опыта в лицензировании, займёт много времени. Он должен будет изучить не только законодательство в области лицензирования и недропользования, также потребуется знание экологического и земельного законодательства.

Необходимо также грамотно составить договора по водоотведению, вывозу мусора, приёму сточных вод и т.п., которые потребуются для получения лицензии на добычу подземных вод.

Мероприятия перед получением лицензии на скважину на воду для физических лиц в 2024 году:

Перед получением лицензии на скважину на воду необходимо выполнить ряд обязательных мероприятий, которые позволят гарантировать соблюдение требований законодательства и безопасную эксплуатацию скважины.

1. Получение проектной документации и согласование ее с соответствующими органами:

• Закажите разработку проекта на скважину, который должен содержать детали местоположения, глубины, дебита и технических характеристик скважины.
• Согласуйте этот проект с региональным управлением Росприроднадзора или другими соответствующими органами.

2. Определение условий и размера платы за пользование водными ресурсами:

Установление условий и размера платы за пользование водными ресурсами является обязательным этапом.

• Сформируйте заявление на получение лицензии и приложите к нему документы, подтверждающие платежеспособность.
• Подайте заявление и документы в территориальный орган Росприроднадзора или другую уполномоченную организацию.
• Произведите оплату платы за пользование водными ресурсами в установленный срок.

3. Прохождение государственной экспертизы:

После получения согласования проектной документации и уплаты платы, необходимо пройти государственную экспертизу.

• Подготовьте пакет документов для государственной экспертизы, включая проектную документацию и согласования.
• Оформите заявление на проведение государственной экспертизы и предоставьте необходимые документы в Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы).

4. Проведение монтажа оборудования:

После получения положительного заключения государственной экспертизы, необходимо провести монтаж оборудования на скважине.

• Приобретите или арендуйте необходимое оборудование для эксплуатации скважины.
• Пригласите квалифицированных специалистов для проведения монтажа оборудования.
• Проверьте работу оборудования и убедитесь в его соответствии требованиям безопасности и эксплуатации.

5. Подача заявления на получение лицензии:

По завершении всех предыдущих этапов, можно подавать заявление на получение лицензии на скважину на воду для физических лиц.

• Составьте заявление с указанием контактных данных и приложите к нему все необходимые документы.
• Подайте заявление и документы в территориальный орган Росприроднадзора или другую уполномоченную организацию.
• Ожидайте рассмотрения заявления и получите лицензию на скважину на воду для физических лиц.

Документы для физических лиц

Лицензия необходима для юридических и физических лиц с иностранным паспортом, если они собираются добывать артезианские воды. Чтобы частному лицу оформить скважину, необходимо предоставить пакет бумаг.

Какие документы нужны:

• Заявление;
• 3 вида плана участка (генеральный, ситуационный и кадастровый);
• Договор аренды участка или документ о владении им;
• ИНН;
• Паспорт и банковский счет.

Бурение скважины следует поручить профессионалам

Получив в конечном счете лицензию, можно обратиться в бурильное предприятие. Плата за работу зависит от диаметра труб.

Готовой скважине необходимо также присвоить кадастровый номер. Прежде чем выдадут документ, департамент должен провести экспертизу места бурения, затем необходимо обустроить санитарную зону. После этого Роспотребнадзором проводится анализ.

Водопользование из артезианской скважины – довольное дорогое удовольствие для частных лиц. Необходимо подготовиться к большим расходам и долгим походом по различным инстанциям для получения всех документов. Впрочем, если артезианский источник будет использоваться для коммерческих целей (продажа и пр.), то расходы быстро окупятся.

Какое физическое лицо может использовать подземные воды?

К таким лицам относятся следующие.

1. Арендатор участка, владеющий им по договору аренды/субаренды.
2. Собственник дачного (земельного) участка, имеющий документ на право собственности в ЕГРН.
3. Землевладелец, получивший право владения наделом и домом по наследству.

Действующими нормативными актами предусмотрено, что вышеназванные лица могут заниматься подземной добычей воды, но только при соблюдении ряда правил. Они таковы:

• объем извлеченной воды не должен превышать 100 м³/сутки;
• добыча воды должна вестись только в личных целях;
• и только в границах своего участка.

Кроме того, владелец земельного надела обязан вести монтаж подземных конструкций (колодцы, скважины) на глубину не более 5 метров, т.е. эти конструкции должны находиться выше водоносного горизонта.

В 2019 году при соблюдении всех этих условий платежи физическим лицом в казну за использование земельных недр не предусматривались, налог не платился.

Необходимость лицензирования предусматривалась в следующих случаях.

1. Если забор подземной воды осуществлялся из глубины, на которой находится водоносный канал.
2. Если скважина используется исключительно в личных целях для извлечения дохода.
3. Если выкаченный объем превышает 100 м³/сутки.

Но наступил 2020 год… И пошли разговоры о введении налога на воду для физических лиц…

К счастью, большинство страхов оказалось безосновательным.

Всегда ли нужно получать разрешение

Ст. 19 закрепляет право собственников территорий использовать подземные воды для личных нужд. При этом оговариваются условия, которым должен соответствовать объект недропользования. Характеристики водозабора, не подлежащего лицензированию:

• колодец, пройденный без применения взрывных работ на глубину до 5 м;
• скважина, пробуренная на первый водоносный горизонт, если он не используется как источник централизованного водоснабжения;
• забор воды из недр <100 м³ за сутки.

Использование для собственных нужд означает, что ресурс не направляется на обеспечение предпринимательской деятельности. Продажа, передача и другие способы отчуждения подземных вод также не допускаются. Несоблюдение любого из условий обязывает владельца скважины узаконить водопользование или ликвидировать выработку.

Чтобы убедиться в расположении водоносного горизонта источника вне балансовых запасов воды и не в пласте центрального водоснабжения, обращаются в региональный ФГИ — Фонд геологической информации. К заявлению прилагают карту М1:10000 с месторасположением участка, о котором делают запрос.

Разновидности скважин и получение лицензии

Существует несколько разновидностей скважин, которые могут быть использованы для различных целей. Каждая из них требует получения соответствующей лицензии.

2. Промышленная скважина

Промышленная скважина используется для обеспечения производственных процессов в различных отраслях промышленности. Получение лицензии на промышленную скважину требует предоставления документов, удостоверяющих необходимость использования такой скважины и соблюдение требований безопасности.

3. Сельскохозяйственная скважина

Сельскохозяйственная скважина предназначена для обеспечения поливом растений и других сельскохозяйственных нужд. Для получения лицензии на такую скважину необходимо предоставить документы, подтверждающие планы использования воды, а также соблюдение экологических требований.

4. Геотермальная скважина

Геотермальная скважина используется для использования тепловой энергии Земли. Получение лицензии на геотермальную скважину требует проведения экологической экспертизы, а также предоставления данных о геотермальном потенциале и безопасности эксплуатации.

5. Общедоступная скважина

Общедоступная скважина предназначена для обеспечения общественности питьевой водой. Для получения лицензии на такую скважину необходимо предоставить планы использования воды, информацию о местоположении и общедоступности скважины, а также соблюдение требований безопасности.

Получение лицензии

Для получения лицензии на бурение скважины необходимо обратиться в соответствующий орган, отвечающий за выдачу таких лицензий. Обычно требуется предоставление определенного набора документов, включая планы использования воды, анализы качества воды, техническую документацию и др.

Получение лицензии является необходимым условием для законной эксплуатации скважины. Это гарантирует соблюдение всех требований безопасности, защиты окружающей среды и обеспечивает отвечающий стандартам качества воды.

До какой глубины разрешение не нужно

Глубина скважины.

Закон не регламентирует расстояние водного горизонта от поверхности, начиная с которого, лицензия на скважину становится обязательной. Допустимыми для использования без разрешений считаются водоносные пласты верхнего горизонта грунтовых вод, если они не являются водозаборными для населенного пункта.

Разделение уровней по высотным отметкам различается даже на участках одной территории. Нужно знать усредненные данные по количеству метров от поверхности до водоносных пластов в некоторых горных породах — значения указаны среднестатистические:

• 6-12 — песчанистые грунты;
• 18 — слои гравийных отложений;
• 16-44 — известняковые массивы;
• 45-100 и более — плотные скальные породы, создающие давление на водные залежи: скважины на этот горизонт называют артезианскими.

Из представленного списка следует, что оформлять разрешение не нужно, если глубина выработки не превышает 20 м. Другой вывод из анализа — на , включая те, которые пробурены на дачах, требуется получение лицензии на недропользование. Необходимо учитывать, в скольких метрах окажется второй пласт на водах, прописанных в государственном балансе запасов, — это интервал 20-44 м. Например, в окрестностях Москвы 2 водоносный горизонт находится в 15-30 м от поверхности.

Получение лицензии частными лицами

На участках, отведённых под частную застройку, централизованное водоснабжение обычно отсутствует. Отсюда следует, что обустраивать скважины можно без получения разрешений. В таких ситуациях, глубина добычи воды не ограничивается, и всё зависит только от того, какую сумму готов выложить землевладелец.

Второй интересный момент: в законе «О недрах» отсутствует прямое требование для физических лиц, обязывающее оформлять лицензию на водопользование. Исходя из действующей формулировки, пользователями считаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Однако чтобы частники смогли пробурить на своём участке скважину, они должны соблюдать установленные нормы. Сюда относятся:

1. Расстояние от автозаправочных станций, химических и промышленных предприятий — не менее 600 м.
2. Расстояние от ближайшего канализационного стока, скотомогильника, или свалки — 400 м.
3. Свободный от построек радиус — не менее 60 м.

Что входит в понятие

Добыча любых природных ресурсов строго регулируется законодательными актами, так как являются собственностью государства. Только при наличии лицензии разрешается осуществлять какие-либо действия с ними.

Под водопользованием понимается извлечение водных ресурсов из подземных ресурсов для любых целей: коммерческих, производственных или собственных нужд.

Водопользование – это вид деятельности, направленный на извлечение водных ресурсов из подземных источников.

Субъектами водопользования могут выступать как физические, так и юридические лица. В этом смысле нет никаких ограничений со стороны законодательства. Оформление лицензии на такой вид деятельности больше зависит от следующих факторов:

• условия водопользования;
• типы скважины для его осуществления;
• глубина извлечения.

По ст.11 Водного кодекса РФ разрешается оформление договора при добыче водных ресурсов из этих объектов:

• забор из водных источников, расположенных на поверхности;
• использование поверхностных водных объектов;
• использование объектов для энергодобычи.

Договоры водопользования заключаются согласно нормам Водного кодекса РФ и по гл.3 ВК РФ. Процедура оформления лицензии на пользование водными ресурсами регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1.

Скважина на участке: всегда ли нужна лицензия?

Новая редакция Закона «О недрах», в отличие от предыдущего текста закона, строго устанавливает условия, при которых получение лицензии установленной формы на добычу воды из подземного источника является обязательным. Ещё в январе 2015 года сообщение о новых правилах строительства скважин и санкциях, предусмотренных за нарушение законодательства о недрах, вызвали определенный ажиотаж среди частных лиц, владеющих источником подземных вод на жилом или дачном участке. Связано это было в большинстве случаев с довольно высокой стоимостью процедуры лицензирования и жесткими обязательными требованиями эксплуатации скважины, практически невыполнимыми на обычном дачном участке. Иными словами, дачники и владельцы частных подворий опасались просто остаться без источника воды на своей земле.

Ясность внесли пояснения Министерства экологии и природопользования столичного региона, опубликованные в нескольких изданиях. Новые условия эксплуатации такого природного ресурса, как подземные воды, по утверждению главы лицензиата, касаются предпринимателей и организаций, добывающих воду для коммерческих целей, а лицензия на скважину для воды на загородном участке или в сельском домовладении не требуется.

Но не все так просто. Статья 19 четко определяет условия, при которых пробурить скважину или колодец можно, не проходя процесс лицензирования и регистрации источника воды. При несоответствии хотя бы одному из указанных факторов лицензия на скважину для физических лиц должна быть получена в обязательном порядке.

Глубина скважины для питьевой воды: существующие нормы

1. Глубина залегания подземных вод

Первый фактор, который необходимо учесть — глубина залегания подземных вод. Залегание подземных вод может быть разным в разных регионах

Важно установить, на какой глубине находится граница между поверхностными и подземными водами в вашем районе. Обращайтесь к местным специалистам или гидрогеологам для получения нужных данных

2. Плотность пластов и проницаемость грунта

При проектировании скважины необходимо учесть характеристики грунта, на глубине которого находится подземный водоносный горизонт. Важные параметры — плотность пластов и проницаемость грунта. Хорошо проницаемый грунт может обеспечить больший водозабор, поэтому углубление скважины может потребоваться до более глубоких пластов.

3. Глубина охранной зоны и уровни зашиты

Существуют определенные нормы, регулирующие защиту и охрану подземных водных ресурсов. Глубина охранной зоны, в которой необходимо предусматривать защиту скважины от загрязнений, может быть определена местными нормативными документами

Также важно учесть уровни зашиты, которые должны быть достигнуты при строительстве скважины согласно экологическим требованиям

В целом, при определении глубины скважины для питьевой воды необходимо учитывать геологические и климатические особенности региона, а также применимые нормы и регуляторы. Консультирование с опытными специалистами и соблюдение рекомендаций помогут обеспечить качественное и безопасное водоснабжение из скважины без лицензии.

Связь характеристик скважин и необходимости лицензирования

До какой глубины можно пользоваться скважина без лицензии?

Как ни странно глубина скважины и необходимость лицензии никаким образом не связаны. Скважины, подлежащие лицензированию, определяются по совокупности других признаков. Если коротко, то юридические лица могут иметь скважины и не оформлять на них лицензии, если вода из скважины используется для внутренних хозяйственно-бытовых нужд, а сама скважина пробурена на горизонт, не используемый для централизованного водоснабжения. Есть еще ряд факторов, о которых можно почитать здесь.

Все сказанное выше – теория. На практике может получиться так, что будет проблемно доказать что вода используется только для внутренних нужд и не применяется в производственном процессе например. Еще сложнее бывает обосновать, что добыча воды идет не с горизонта, который задействован для центрального водообеспечения. По этому, для экономии времени и средств на судебные разбирательства в современной реальности лучше получить лицензию для каждой скважины.

Здесь мы рассмотрели подробнее вопрос о связи глубины скважины и лицензировании добычи воды из нее

Можно ли эксплуатировать артезианскую скважину без лицензии юридическим лицам?

Строго говоря, не совсем понятно, что такое артезианская скважина. Если речь идет о скважине на артезианский водоносный слой, то большинство таких слоев используется для централизованного водоснабжения. Исходя из ответа на предыдущий вопрос, такие скважины должны эксплуатироваться при наличии лицензии на добычу подземных вод или хотя бы на изучение.

Подробнее по теме: лицензирование артезианских водозаборных скважин

Можно ли использовать скважина на известняк без лицензии?

Этот вопрос уже более конкретный, чем предыдущий. В большинстве районов центральной России водоносные известняки используются для централизованного водоснабжения. В связи с этим такие скважины практически всегда подлежат лицензированию.

В каком случае можно пользоваться скважиной на песок без лицензии?

Водоносные пески, как правило, являются первым водоносным слоем с подземными водами. При выполнении ряда условий такие скважины можно эксплуатировать без лицензии.

Подробнее по теме: лицензия на скважину на песок

Ответственность за пользование недрами без лицензии

Самый весомый аргумент в пользу получения лицензии в законном порядке — ответственность, которую придется понести физическому лицу, пробурившему на своем участке артезианскую скважину или иной источник, попадающий под требования о получении лицензии. Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой наложение штрафа на владельца участка, сумма которого для физического лица может составить от 3000 до 5000 рублей (статья 7.3 КоАП РФ). По итогам проверки документов и условий эксплуатации источника воды проверяющий, обнаруживший это нарушение, выдаст предписание, документ, в котором указаны все нарушения по добыче подземных вод, а также сроки, в которые их следует устранить. Неисполнение предписания или исполнение с нарушением установленных документом сроков, приведет к штрафным санкциям. В дальнейшем, может быть принято решение о ликвидации скважины путем тампонирования.

Отдельно в той же статье КоАП РФ определена ответственность для частников, имеющих действующую лицензию, но нарушающих лицензионные условия эксплуатации: штраф от 2000 до 3000 рублей.

Налогообложение на пользование скважинами

Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.

Так зачем требуется регистрация скважины? На каждую зарегистрированную скважину выдается лицензия, которая удостоверяет право владельца на проведение работ по геологоразведке и эксплуатацию водозабора для добычи воды. В этом документе указываются:

• паспортные данные владельца скважины;
• данные о целевом содержании проводимых работ;
• наименование госоргана, выдавшего лицензию.
• границы территории на участке, где можно бурить скважину;
• разрешенный уровень добычи живительной влаги;
• условия оплаты за пользование недрами.

Кто-то может подумать, что никто не разберется, с какого уровня добывается вода, однако это далеко не так – специалисты Роскомприроды легко определяют основные параметры водозабора. Так, что лучше зарегистрировать скважину в установленном порядке и спать спокойно.

1. Для физических лиц – в размере 3000 – 5000 рублей;
2. Для руководителей предприятий и организаций, на чье имя зарегистрирована (или нет) эксплуатируемая скважина – 30 – 50 тысяч рублей.
3. За такое же нарушение, со стороны юридического лица – 800 – 1000 тысяч рублей.

Нужно уточнить, что нанесенный материальный ущерб должен быть компенсирован нарушителем в полном объеме. Здесь материальные потери не сравнить со штрафами.

Рис.2. Устройство абиссинского колодца

Единственный тип водозабора, который никогда не вызывает сомнений в его соответствии требованиям безвозмездного пользования водой – это абиссинский колодец. В силу конструктивных особенностей и способа бурить такой водозабор, он всегда питается верховодкой, независимо от глубины ствола. На даче, особенно если абиссинский колодец устроен прямо в частном доме, это самый удобный способ добычи, учитывая, что он не нуждается в электричестве. Ему не требуется регистрация, его можно эксплуатировать в любых условиях постоянно или периодически.

Кроме наложения штрафа можно получить решение о ликвидации водозаборного устройства.

Проверяющие имеют право затребовать от владельца такие документы водозабора на участке:

Определение глубины скважины без лицензии в России

В России действует , который регулирует вопросы водоснабжения и пользования водными ресурсами. Согласно данному законодательству, для бурения скважины на воду необходимо иметь лицензию либо специальное разрешение от уполномоченного органа.

Если Вам нужно определить глубину скважины для питьевой воды без обращения за лицензией, то следует обратить внимание на следую- щие варианты

1. Использование альтернативного источника информации

Вы можете обратиться к специализированным организациям, которые осуществляют геолого-геофизические работы и составляют соответствующие отчеты. Эти отчеты могут содержать информацию о глубине предыдущих скважин и возможном резерве питьевой воды. Однако стоит учесть, что такие организации тоже часто требуют лицензию для своей деятельности.

2. Консультация с опытными специалистами и соседями

Определение глубины скважины для питьевой воды без лицензии может быть произведено путем общения с опытными специалистами в этой области или соседями, которым уже была проведена бурение скважины. Они могут поделиться своим опытом и сообщить вам глубину скважины, которая у них была достигнута.

Следует отметить, что, хотя эти методы определения глубины скважины без лицензии могут дать вам примерную информацию, наиболее точные данные могут быть получены только с помощью профессиональных геолого-геофизических исследований. Если вы планируете бурить скважину на питьевую воду, рекомендуется получить соответствующую лицензию и обратиться к квалифицированным специалистам для проведения необходимых исследований.